降低能耗成为经济发展\"硬指标\" 至少降4

   中共中央关于"十一五"规划的建议提出到2010年单位gdp能耗降低20%的目标后,权威机构的专家预测,上述节能目标将被分解到年,从2006年起成为...

   中共中央关于”十一五”规划的建议提出到2010年单位gdp能耗降低20%的目标后,权威机构的专家预测,上述节能目标将被分解到年,从2006年起成为我国经济发展的一项”硬指标”。


  12月初闭幕的中央经济工作会议也强调,明年推进能源资源节约{TodayHot}”务必取得明显成效”。”这些迹象表明,2006年我国将在降低能耗上做出实质性努力。”国务院发展研究中心副主任谢伏瞻说。


  开局之年能耗至少下降4%


  据有关方面估算,如果将20%的节能降耗目标具体分解到年,”十一五”期间,我国的年节能率要达到约4.4%。


  国家发展和改革委员会宏观经济研究院专家丁元竹进一步指出,明年是”十一五”开局之年,执行好节能目标,扭转近年来能耗增速高于经济增速的{HotTag}势头至关重要,政府将目标设定在4%左右比较现实。根据中共中央的建议,”十一五”时期我国经济社会发展目标中有两大量化指标,一是到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番,二是单位gdp能源消耗比2005年末降低20%左右。”我国将节能降耗目标与经济增长目标放在同等重要的位置,尚属首次。”国务院发展研究中心副主任谢伏瞻对记者说。


  这位专家认为,设定节能降耗目标也意味着我国对经济增长评价标准的重大转变–到2010年,即使gdp实现翻番,如果节能20%的目标没有实现,也等于没有完成”十一五”规划的任务。


  能耗曲线期待”2006拐点”


  改革开放以来到2000年,我国的能源消费增长率与国内生产总值增长率之比(能源弹性系数)为0.5左右,就是说,我国以能源消费翻一番支持了gdp翻两番。


  但是,2002年以来我国钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业投资过度增长,导致经济运行紧绷,能源消耗大量增加。2004年,我国的能源弹性系数已攀升到1.6,煤荒、电荒、油荒在一些地区相继出现。矿难频发之下,煤炭已然成为”带血的黑金”。


  ”我国这种”高投入、高消耗、高污染和低效益”的粗放型增长方式,必然同资源、环境发生尖锐矛盾,较终将导致经济发展的不可持续性。”谢伏瞻说,”此时将降低能耗列为发展的”硬指标”,彰显了我国转变经济增长方式的决心。”我国持续上行的能耗曲线能否在2006年出现”拐点”,令人拭目以待。


  能源价格改革”箭在弦上”


  国家领导人已经意识到,资源环境约束和经济快速增长的矛盾,已成为对我国经济社会发展的严峻挑战。中央经济工作会议提出的明年八大主要任务之一,就是”大力节约能源资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会。”会议说,明年要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造,抓好钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业的技术改造,加快发展循环经济,重点研发资源替代等先进技术,积极发展新能源和可再生能源。12月初的”全国发展和改革工作会议”也发出明确信号:明年全国将进一步完善成品油价格机制,电价、水价、天然气价格、煤价及土地价格也被列入政府价格改革日程。


  专家认为,我国实现”十一五”节能目标的关键之一就是通过理顺成品油、电力、煤炭等能源资源价格,抑制经济当中的低效需求。目前的价格还不能真实地反映我国能源资源的稀缺程度,提价和税收等手段都应在考虑之中。

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